第三章 以势压人，靠势力解决矛盾（4）
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在局势动荡的春秋时代，君主如果远离了权力中心，随时都有可能被国内、国外的反对势力消灭。晋文公重耳在外逃亡十几载，都没有想到要重回晋国执掌政权。在狄国重耳滞留了12年，如果不是他的弟弟晋惠公夷要除掉他，他还会继续留在狄国。颠沛流离，几经辗转，重耳逃到了齐国。齐桓公收留了他，并将侄女儿齐姜嫁给了他。于是重耳又在齐国住了几年，直到齐桓公死后，国内发生动乱，重耳还不愿离去。齐姜和重耳的随从商议之后，认为重耳作为晋国公子，不能这样无为。于是齐姜设宴灌醉了重耳，魏仇、狐偃、赵衰等人将重耳装到车上离开了齐国。如果这次不离开齐国，历史上的春秋五霸恐怕就少了赫赫有名的晋文公。后来重耳在秦穆公的帮助下回到晋国登上王位，开始了一番大的作为。
由此可见，君主必须掌握权势才能有所作为。如果田常耽于游乐，田氏一族就不可能统治齐国；如果重耳贪图安逸，春秋历史就得改写。
统治者如果完全凭借个人能力亲身处理大小事务，就会整天疲于应付各种事情忙得不可开交，而且这样也无法治理好国家。如果凭借自己的权力、地位，运用权威制订法纪，明确赏罚制度，使部下根据法规制度的规定，在自己的职责范围内尽心尽职工作，这样君主不但省心省力，还能充分运用众人的才智治理好国家。这就是韩非的“任势”观点。作为“任势”的君主，不必事必躬亲，而只要制定规章制度，充分调动臣下的积极性就够了。
汉文帝在位期间，周勃为右丞相，陈平为左丞相。一次朝会时，文帝问周勃说：“天下每年判决的讼案有多少件?”周勃愧称不知。文帝又问：“天下每年钱币和谷物的收支各是多少?”周勃又是谢罪，紧张得汗流浃背，不知该如何回答。于是文帝转问陈平，陈平答道：“这些事都有主管的官吏。”文帝又问：“主管的官吏是谁?”陈平回答说：“陛下如问决狱的事，就责问廷尉；如问钱谷之事，就问治粟内史。”文帝接着又问：“假如各事都有主管的官吏，那你该主管什么事呢?”陈平答道：“主管官吏!陛下不嫌弃我资质驽钝低下，委以丞相之重任。丞相对上辅佐天子，理顺阴阳四时，对下则妥善地化育万物；对外镇服或安抚诸侯、四夷，对内则使百姓归附，使卿大夫各尽其责。”文帝听过这番话，连声赞好。周勃感到很惭愧，知道自己的才能差陈平太远，不久后就托病请求免去自己的丞相之职，陈平成为唯一的丞相。