陆陇其的故事：以德治县清风亮节 刚正不阿留芳朝野

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陆陇其，原名龙其，字稼书，浙江平湖人。他于康熙九年（1670年）中进士，康熙十四年（1675年）被任命为江南嘉定县知县。此后，曾一度被解职， 但又很快被起用为直隶灵寿县知县，还先后担任过四川道监御史、言官和司坊官。著有《困勉录》、《松阳讲义》、《三鱼堂文集》等。
一、以德治县
陆陇其一向待人宽厚，生活俭朴，虚怀若谷。他赴任嘉定后，见当地赋税繁多，却风气奢侈，几乎处处都讲排场，比阔气，使百姓深受其苦，便马上下令：禁止一切乱摊派，尽量减轻百姓负担。与此同时，他还大张旗鼓地倡导勤劳节俭，努力以德教化百姓。
据《清史稿》，陆陇其教化百姓的方式很多：他遇到父亲告儿子，总是动之以情、晓之以理，反复劝说，一直劝得儿子搀扶着父亲回家去，从此恪尽孝道为止。遇 到弟弟告哥哥，便想方设法查出其中的挑唆者，施以杖刑，让兄弟二人都深感悔恨，和好如初。遇到那些品行恶劣的青少年合伙干坏事，便给他们戴上枷锁，让他们 站在十字路口示众，直到他们表示悔过才释放。遇到乡民打官司，他在一般情况下都不用差役去捕人，而是采取就地化解矛盾的办法；属于宗族内部争讼的，交给他 们的族长去治办；属于乡里争讼的，依靠里老去处理。当时，有一户富豪人家的仆人夺去了一位砍柴人的妻子，陆陇其不可能再像以往那样交给里老或乡族长，只好 派差役将那仆人逮捕治罪。同时，也将那富豪传来审讯，并追究他的管教责任，还对他进行了严肃认真的批评教育。结果，那富豪经过深刻的反省，竞痛改前非，以 功补过，一变而成了远近闻名的大善人。
除此之外，陆陇其在嘉定还发明了妇孺皆知的治县 三法 ，即 自追法 ：让原告、被告都到县 衙，各自细诉曲直，然后进行调解； 挂比法 ：征收赋税时，将欠粮百姓的名字公布出来，等他们自己来清账。同时，找来欠粮人，劝告道： 钱粮是朝廷的国 课，不是进我知县的腰包。你们若完清钱粮，将身心俱泰，我也了却一大心事，分外轻松。我轻松不是在家享清福，而是匀出工夫为你们办些有益的事。你们想一 想，我和你们无怨无仇，何苦因为征税而动刑呢！再说，一动刑，你们还要私下给皂隶 杖钱 ，并且落下个欠粮挨板子的丑名声。与其如此，何必不尽快交清！ 至于 甘限法 ，则是一种分期完粮的办法。它强调交税的截止日期，过期不完，甘愿倍罪。据史料，当时有位姓余的农民欠了两年钱粮，自己答应分期完纳，却一 而再、再而三，总也完不了。陆陇其无奈，不得不下令行杖。这时，他又一次哀恳，并表示10日之内一定交清。陆陇其见他神情诚挚，还是答应了他。到了限期， 余氏果然交清了两年通欠。陆陇其还以为他非偷即抢，当即将他捕捉归案。一审问，才知他实在无计可施，竟将自己年仅16岁的独生女寿姑变相地卖给了邻居陈 家：自己不陪送任何嫁妆，对方也不办喜事，只待天黑后将女儿从后门悄悄送到陈家去 圆房 。余氏所要求的惟一条件，也就是陈家帮他凑足所有的欠粮款。陆陇 其还获悉：那寿姑端庄孝顺；陈家的儿子也忠厚、勤快，还识几个字，二者基本般配；寿姑过门去陈家，就定于当天晚上。陆陇其感慨万千，即与夫人商议后，将寿 姑收为义女。陆夫人遂将自己陪嫁的一支玉钗和一副宝石耳环，赠予义女作陪嫁。接着，又雇来花轿和吹鼓手，将义女欢欢乐乐送到了婆家。这件事，一时在全县传 为美谈。
陆陇其在担任直隶灵寿县知县时，还根据当地的实际情况，倡导建立和健全了乡约，多发文告，反复教育百姓要去掉好争斗和轻生的习俗。
史书上说：百姓们都乐于接近陆陇其，竞相听从他的劝喻。在他任职期间，嘉定、灵寿二县的风气，都发生了极大变化。
二、清风亮节
陆陇其为政清廉，从不妄取百姓一文钱。无论他在哪儿任职，他的夫人都伴随着他。其问，始终带着她那纺车、织布机，一天天淘米做饭，纺纱织布。
康熙十五年（1676年），也就是陆陇其担任嘉定知县的第三年，新任江宁巡抚慕天颜到任。此人一向贪得无厌，常常借故勒索属下。有一天，慕天颜为庆贺自 己的生日而大摆宴席，各州县的长官无不争相献礼， 皆献纳珍物，惟恐不丰 。显然，这些 珍物，都是百姓的血汗换来的。陆陇其对此十分不满，但为了不失 礼，也只好前去祝寿。当他见到慕天颜时，只是从袖中拿出一块布、两双鞋，不慌不忙地说： 此非取诸民者，为公寿。 慕天颜瞥了一眼，便皮笑肉不笑地谢绝了 他的礼物。
康熙二十九年（1690年），灵寿县遭受了严重的自然灾害，陆陇其奉命赈济灾民，发银3000两。他深知历年赈灾的弊端， 严防贪官污吏再从中尅扣，便亲自 裹粮驰驱，深山雾谷，靡所不到，审其众寡而酌给焉 。这时，他的一位上司要求他只下发2000两，余下的1000两献给 上司，作为 勘荒费 ；还暗示他也从下发的2000两中，再挤出一些作为他们二人的 勘荒费 。陆陇其当即大怒，义正辞严地表示： 此银乃加惠穷黎者，有 司扣作虚员，是上负朝廷，下欺百姓也！ 那上司无言以对，只好照他的方案，将3000两赈灾的银子全部发给了老百姓。
在陆陇其担任司防官时，按旧例，为迎接新官上任，和坊长都须向他送 公费 ；他有报单到城上，也须向他送 门包 。而他却一概不收，还下令革除了这一陋习。
三、刚正不阿
陆陇其在嘉定任上由于没给江宁巡抚慕天颜送礼，致使慕天颜对他怀恨在心，借故弹劾。不久，他被罢官还乡。
但是，陆陇其的才干和声名却远传千里。相当于宰相的武英殿大学士明珠得知有关情况后，为扩大自己的势力，美化自己的声誉，决定结纳他，引为私党，并令尚 书徐乾学从中牵线。这对陆陇其来说，显然是个平步青云的极好机会。但是，他听说明珠心术不正，马上改变了主意，虽然预先约好了见面时间，却找了个借口而暗 自离去。一年后，才重新被朝廷起用。
康熙三十年（1691年），清军征讨噶尔丹。为筹集军费，朝廷实施起一种新的致仕办法：只要多捐 款，又有中央或地方要员保举，便可授其官职。不久，御史陈菁请求停止捐款人必须经过保举才能升官的做法，而实行多捐者优先录用的政策。明为言官的陆陇其马 上上疏道： 向捐款人授官，并非皇上本意。若允许捐款者可以不用保举，那与凭正途而做官就没有什么区别。如果对捐款者优先录用，那就等于开了为争名夺利而 奔走的门路，是万万不可行的！ 他还建议：捐款人如果在3年之内无人保举，所授的官职应自行取消，以净化仕途。皇帝让九卿讨论这一奏疏，九卿却认为：如果 实行让捐款人辞官退职的办法，那些希望得到保举的人将会奔走竞争得更厉害。鉴此，皇帝又让九卿同陈菁详细研究。陆陇其得知后，再次上疏，其言辞也愈加激 切。他说：捐款的人贤愚混杂，只有靠保举才能防止其中的弊端。如果排除保举而只靠所捐钱数，不纯属买官卖官么？如果说这些人会通过钻营求得保举，那么，只 要总督、巡抚贤明，到哪儿去钻营呢？即使总督、巡抚不贤明，也不能保举所有的人啊！
陆陇其的这两次上疏，又得罪了朝中一些权臣。不久，都察院以其不称职为由，提出 对品调和 。他深感官场恶习已积重难返，便告假还乡。不到一年，因病去世。
四、留芳朝野
据史载，早在陆陇其担任嘉定知县时，每逢他过生日，都有数千人前去祝寿。虽无一人送礼，却都 焚香拜堂下 。有一位年过百岁的老人，还让子孙们搀扶着赶 到现场，无限感慨地对陆陇其说： 自我为民以来，未见有官如爷者也！ 当陆陇其遭陷害而将离开嘉定时，嘉定百姓皆 罢市，日相率号巡抚门 。待起程之日， 嘉定百姓又 架枅结彩，户设香案，人持瓣香号泣以送 。
陆陇其在灵寿任满而升迁为四川道监御史时，灵寿百姓也不舍得让他离开。史书上又就此记载道： 去官日，民遮道号泣，如去嘉定时 。
康熙三十二年（1693年）冬，康熙帝特旨点陆陇其为江南学政。这时，大学士王熙告诉他：此人已经去世 。康熙帝惊叹之余，追问他为什么不早些报告。王 熙回答说： 七品以下，在籍身故，无启奏之例。 康熙帝沉默许久，随后叹了一口气，说： 像他这样的人，本朝不可多得了！
据说：嘉定县百姓歌颂陆陇其，一直到清朝末年从未停止过。陆陇其死后，灵寿邻县阜平县的百姓还为他修建了一座坟墓，由该县陆氏世世代代守留在那里。这些姓陆的人，一直自豪地称自己是陆陇其的子孙！